各招标代理机构：
根据《省政府印发mg电子游戏官网_mg老虎机-【官方授权网站】在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（苏政发〔2019〕54号）精神以及省、市“双随机、一公开”监管联席会议办公室相关文件要求，我局组织开展了2024年下半年全市建设工程项目招标代理中介机构“双随机、一公开”抽查工作。现将抽查情况和结果通报如下：
一、总体情况
本次“双随机、一公开”抽查工作随机抽取了2024年7月1日以来，在盐城市范围内开展依法必须招标房屋建筑和市政基础工程项目招标代理业务活动的5家工程招标代理中介机构进行检查，涉及依法必招建设工程项目10个标段。从抽查情况来看，各招标代理机构均能积极配合做好这项工作，抽查到的代理机构总体行为基本规范，抽查到的项目基本能够贯彻落实国家和省、市现行的相关法规政策；招标公告已明确招标项目的资格审查条件、标准和方法以及评标的标准和方法；招标文件编制基本规范。但仍然存在一些问题和不足。
二、发现的问题
本次检查发现的问题经梳理归纳，主要有以下几类：
（一）代理合同签订不完整。存在个别项目委托代理合同不完整，如代理合同签订日期未明确、未见授权委托书，代理合同中代理项目负责人信息未填写、代理事项填写不全等；个别项目《工程招标代理项目组组成人员情况及事项表》表格内容缺少承办人签名等情形。
（二）政策法规执行不到位。部分项目存在招标计划发布日期至招标文件上网发布日期不足30日等情形；部分项目存在工程预付款或进度款支付比例不符合规定等情形。
（三）招标公告、招标文件内容不符合规定。有全过程服务项投标人资格条件中设定监理资质和设计资质要求，但项目负责人却限定为造价师或监理工程师，不符合《国家发展改革委住房城乡建设部mg电子游戏官网_mg老虎机-【官方授权网站】推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》中明确的工程建设全过程咨询服务人员要求，且项目业绩及奖项加分中限定为投标人承担过的全过程咨询或监理的项目获得的奖项加分。
（四）招标组织不规范。部分项目组长未参与招标文件编制及开评标；部分项目项目组人员与合同约定不一致；有项目书面情况报告中中标人确定方式前后不一致；有招标人项目主要负责人前后不一致；有项目最高限价金额单位有误，有项目“分包”约定前后不一致；有项目发包内容填写不全，发包方案只填写施工标段信息，缺少设计、监理标段相关信息。
（五）档案资料归档不完整。这次检查中不少项目存在归档资料不全，不同程度存在立项批复、初步设计批复、发包方案、投标文件资格审查资料、招标计划等未装订进档案资料情形。还有部分项目存在招投标资料评标报告装订混乱，开标记录表未见参加开标人员签字等；有项目投标截止时间2024年6月25日9时,评标报告时间2024年7月1日，未见延期评标原因材料；有项目招投标情况报告、招标人信用承诺书法定代表人未签名等。
三、处理意见
根据《江苏省工程招标代理机构动态考评管理办法（试行）》（苏建招办〔2018〕9号）规定，对本次抽查存在问题的工程招标代理机构进行扣分。
四、下一步工作要求
（一）切实做好抽查发现问题的整改工作。被抽查到的招标代理机构要认真对照检查时提出的问题和通报相关内容，深入分析原因，于2025年3月15日前完成整改，并将整改情况报项目属地监管部门；未被抽查到的招标代理机构也要对照通报指出的问题，举一反三开展自查自纠，减少类似问题的发生。
（二）进一步抓好从业人员学习培训。近年来国家、省市相继修订、出台招投标规定、招标投标改革调整措施等相关文件，各招标代理机构应适时组织有关人员加强学习和培训，不断提高业务水平，以适应有关政策调整和市场需要。
（三）进一步规范代理行为。各招标代理机构及其从业人员要严格按照国家、省、市相关招投标方面政策法规要求，在与招标人签订招标代理书面委托合同约定的范围内开展工程招标代理活动，并对招标代理业务承担相应责任，切实规范代理行为，提高诚信水平，促进全市招投标活动健康有序发展。